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Gare in digitale per l'80% delle stazioni ma per le altre fasi dell’appalto la tecnologia non decolla

mer, 02/20/2019 | Il Sole 24 Ore, Enti Locali & PA

di Alberto Barbiero
L'ottanta per cento delle stazioni appaltanti sta utilizzando piattaforme telematiche per lo sviluppo delle procedure di gara, mentre risulta più limitato il ricorso alle tecnologie per le altre fasi di gestione dell'appalto. La Fondazione PromoPa presenta domani a Roma (a Palazzo Valentini in via IV novembre 119/a, ore 9.30) la ricerca sull'uso degli strumenti informatici nel ciclo dell'appalto, svolta in collaborazione con JAGGAER Italia mediante un'indagine telefonica rivolta un campione di 250 stazioni appaltanti italiane.

La ricerca evidenzia come, a fronte dell'obbligo vigente dal 18 ottobre 2018 in base a quanto previsto dall'articolo 40, comma 2 del Dlgs 50/2016, oltre un terzo degli enti del campione stia ricorrendo o ricorrerà alle piattaforme messe a disposizione dalle centrali di committenza regionali, mentre un altro terzo si doterà di soluzioni in proprio, acquisite sul mercato o sviluppate in house. Solo il 10% del campione dichiara di avvalersi (già oggi o in prospettiva a breve) delle piattaforme messe a disposizione dalle centrali di committenza comunali o provinciali, mentre un buon 26% è costituito da enti che non hanno ancora deciso cosa fare e stanno valutando le diverse soluzioni.

L'analisi chiarisce che oltre 80 stazioni appaltanti su 100 utilizzano tecnologie nella fase di gara, mentre risulta ancora modesto l'uso di soluzioni informatiche per le altre fasi del processo, pur tenendo conto di specifici obblighi previsti dalla normativa (in particolare dal Dm 49/2018, che regola le attività del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione prevedendo l'utilizzo obbligatorio di piattaforme telematiche).

I dati elaborati a seguito del confronto con gli enti del campione fanno rilevare l'utilizzo delle tecnologie nella gestione degli appalti in netta prevalenza per la fase di gara (84%), a cui fanno seguito le attività di fatturazione elettronica (30%), di raccolta dei fabbisogni e di programmazione (22%) e di gestione di elenchi di operatori economici (18%).

Mario Messuri, General Manager di Jaggaer Italia, che ha promosso la ricerca come leader nel settore dello spend management pubblico, rileva che «la pubblica amministrazione ha bisogno di soluzioni tecnologiche che garantiscano sicurezza, interoperabilità, adeguamento delle funzionalità all'evoluzione della normativa, facilità d'uso e rapidità di implementazione con provider in grado di assicurare esperienza di settore e, soprattutto, sostenibilità di investimenti continui in innovazione».

La ricerca offre infatti uno spaccato delle valutazioni delle stazioni appaltanti interrogate, dal quale emerge che le stesse apprezzano i vantaggi dell'uso delle tecnologie nella fase di gara in particolare per il maggior controllo di tutto il processo, per la maggiore trasparenza, per la semplificazione dei rapporti con i partecipanti e per la riduzione dei costi.PER SAPERNE DI PIÙ

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